Il business FAD

In Italia si muore sul luogo di lavoro perché le norme sulla sicurezza non sono applicate in modo corretto. Il Testo Unico 81 del 2008 dice chiaramente che i datori di lavoro sono obbligati a fare formazione ai propri dipendenti, ma il business di “attestati ai sensi di legge“, che le imprese si procurano spendendo poche centinaia di euro, nasconde molte ombre. C’è in ballo un business di oltre 500 milioni di euro.

Oggi Enzo Di Frenna ci racconta cosa siano i FAD, ovvero la cosiddetta formazione a distanza effettuata attraverso l’uso di piattaforme di e-learning. C’è chi in rete guadagna facendo formazione e chi spende del suo per fare informazione.

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SICUREZZA SUL LAVORO: IL BUSINESS DEI FAD

la nuova inchiesta di Enzo Di Frenna


 Il settore della sicurezza sul lavoro è un business milionario, che può rendere molto ricchi. In che modo? Ad esempio attraverso la Fad – cioè la Formazione a distanza – esercitata utilizzando in modo abile internet.

Ogni anno in Italia muoiono mille lavoratori e si verificano circa 800 mila infortuni. Il testo Unico 81 del 2008, voluto dall’ex ministro del Lavoro del governo Prodi, Cesare Damiano, disciplina la complessa materia che tutela la salute e sicurezza dei lavoratori e prevede una serie di obblighi, tra cui la formazione per il lavoratore. Infatti, se i dipendenti di un’azienda sono al corrente dei rischi a cui possono essere esposti, hanno più probabilità di evitare incidenti o contrarre malattie professionali. Il datore di lavoro, che può essere una piccola impresa o anche un’industria, si rivolge a società private ed associazioni per effettuare tale formazione. Che però ha un costo. Tanto per farsi un’idea, ogni attestato rilasciato dopo la frequentazione di un corso, ha un prezzo incredibilmente variabile: si parte da 35 euro, e si sale a 70, 150, 250, 450, mille euro ed anche di più, se si considerano le offerte a pacchetti. Questi corsi sono spuntati in Internet come i funghi. Niente aula, niente presenza fisica dei lavoratori, niente confronto con l’istruttore, ma solo un rapporto con la macchina: basta compilare dei questionari, dopo aver scaricato e studiato alcuni manuali. Ma sono molti a suscitare dubbi su tale modalità. Lo ha fatto per primo Rocco Vitale, presidente di Aifos, la principale organizzazione dei formatori della sicurezza in Italia, che ha denuciato in vari articoli la presenza di operatori usano la Fad in modo molto discutibile e richiamando il legislatore alla necessità di regolare il settore.

Anche Giancarlo D’Andrea, segretario nazionale del sindacato dei formatori Firas-Spp sulle pagine del quotidiano Punto Sicuro ha lanciato nel 2010 la sfida, parlando di Fad e operazione trasparenza. D’Andrea parla di una “sfrenata commercializzazione di percorsi formativi su cui gravano pesanti sospetti di illegittimità”. Inoltre, ha proposto a diversi imprenditori del settore di sedersi intorno a un tavolo per affrontare la questione, ma molti si sono defilati ed altri hanno storto il naso. Ma l’iniziativa della Firas-Spp va avanti e D’andrea scrive che “mancheranno all’appuntamento chi specula sulla mancanza di regole, chi vive di mancanza di regole o comunque ne trae beneficio, chi pensa che per lui le regole non valgano, e chi, normalmente, delle regole se ne frega, perché come è evidente anche il problema della formazione a distanza ha attinenza alla più generale questione della cultura della legalità che tanto incide sul grado di civiltà del Paese e sul diritto a lavorare in sicurezza.”

L’8 aprile 2011 si è tenuto a Roma – sempre per iniziativa di Firas-Spp – il 1° Congresso nazionale dei formatori della sicurezza sul lavoro, durante il quale è stata espressa la necessità di regolamentare la professione del formatore, certificando in maniera chiara i suoi corsi e gli attestati che rilascia. Inoltre, è stata proposta una Carta Dentologica del formatore, per stringere lo spazio di coloro che operano con pochi scrupoli. E’ stato poi annunciato che alla fine del 2011, nella città di Favara, si terrà il primo seminario internazionale sulla Fad, per portare alla luce i criteri con cui si può utilizzare tale modalità in maniera deontologicamente corretta.

Come vedete, su questo settore gravano molte ombre. La Fad produce un fatturato di centinaia di milioni di euro. Vi faccio un esempio: se una società eroga 20 mila corsi all’anno, al costo medio di 200 euro, incassa 4 milioni di euro ogni anno. Ma molti corsi, come dicevo, costano anche molto di più. Quindi vi possono essere casi in cui il fatturato supera i 5-6 milioni di euro all’anno. In Italia vi sono molti soggetti che erogano corsi per la sicurezza in modalità Fad. Il blog ha rintracciato una cinquantina di sigle, a cui bisogna aggiungere un certo numero di associazioni ed enti bilaterali. Quindi è plausibile che in Italia il mercato della Fad superi i 500 milioni di euro all’anno.

Ma vediamo come funziona un meccanismo che potrebbe nascondere possibili manovre illegali.Abbiamo sottoposto alcune domande sulla Fad a Lorenzo Fantini, dirigente dell’area Sicurezza del Ministero del Lavoro, avvocato ed esperto di materie giuridiche in materia di sicurezza, nonché presidente della Commissione permanente sullo Stress lavoro correlatoo presso il ministero.

Ecco l’esempio che gli abbiamo sottoposto.

Un signor X è titolare di una società che vende corsi on line, cioè in modalità Fad. Sul suo sito scrive che i corsi sono progettati da un’associazione che si occupa di formazione e da un ente bilaterale. Il testo Unico 81, infatti, all’articolo 37 dice che la formazione deve essere svolta in collaborazione con enti paritetici (cioè gli enti bilaterali, che sono organizzazioni che raggruppano associazioni di lavoratori, imprese e sindacati). Il dominio dell’Ente Bilaterale è intestato alla società del signor X, il presidente di tale Ente è un contabile del signor X. Infine, sul sito dell’Ente non c’è un indirizzo, un telefono, il nome del presidente e tra i membri aderenti figura una fantomatica organizzazione di piccole imprese, che riconduce alla società del signor X e che non ha nessu sito web, ma solo un dominio che è in intestato alla società del signor X. Allo stesso tempo, il signor X risulta essere presidente di una associazione che si occupa di formazione, che eroga corsi in modalità Fad attraverso la società del singor X.

Abbiamo chiesto quindi a Fantini se in una situazione del genere, gli attestati di tali corsi venduti on line hanno una validità ai sensi del Testo Unico 81/2008 e Decreto legislativo 106 del 2009. Gli abbiamo anche domandato se è possibile che una sola persona possa erogare corsi in modalità Fad, possedere un Ente Bilaterale ed essere presidente di una associazione che si occupa di sicurezza sul lavoro e promuove corsi Fad.

Fantini ci ha risposto che “tutto questo NON è possibile ex legge”.

Un simile meccanismo, in perfetto stile scatole cinesi, può solo essere partorito da un ragazzino geek – cioè che passa molte ore su un computerino convinto dell’onnipotenza della tecnologia – oppure da un signor X esperto di sicurezza sul lavoro, coadiuvato da una squadra di informartici, che possono anche operare all’oscuro del meccanismo, perché districarsi nel ginepraio legislativo che regola il settore della sicurezza sul lavoro è impresa davvero difficile. Il Testo Unico 81 ha infatti accorpato centinaia di leggi, ma resta ancora molto lavoro da fare per semplificare e blindare alcuni settori, come la Fad. Il Ministero del Lavoro, come è in grado di rivelare il blog, sta mettendo a punto proprio in questi giorni le regole per una Fad certificata, che sbarri il passo a possibili speculazioni.

Il blog si occuperà ancora dell’argomento dei corsi di formazione per lavoratori. In Italia, infatti, le Forze dell’Ordine hanno già verificato diversi casi di truffa sui corsi di aggiornamento professionale per i lavoratori e il problema è stato segnalato più volte anche alla procura di Torino, dove lavora il giudice più inflessibile d’Italia in tema di sicurezza sul lavoro: il pm Raffaele Guariniello. E anche la Commissione parlamentare d’inchiesta del Senato, che si occupa di sicurezza sul lavoro e presieduta dal senatore Oreste Tofani, a quanto pare si occuperà presto di Fad attraverso una serie di audizioni, ricordando tra l’altro che la commissione ha gli stessi poteri inquirenti della magistratura.

Il Testo Unico 81, purtroppo, è stato indebolito dal governo Berlusconi, attraverso il decreto 106 del 2009 – detto correttivo dell’81 – che in pratica fa una virata nei confronti degli interessi economici di imprenditori e affaristi, riducendo la tutela nei confronti dei lavoratori.

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2 risposte a Il business FAD

  • 1
    Claudio.farna

    Comico come il controllo avvenga anche nei siti di informazione…sicuro l’ algoritmo ha letto il titolo dell’ articolo del  blog sulle fad…e ad ad hoc a piazzato un bel banner su corsi per segretaria di studio medico!   Mamma mia raga non si sfugge più a nulla!!!

     

  • 0
    fedeborgia

    attenzione: il caso del signor X è portato all’estremo. Esistono codici etici, esistono persone che fanno FAD abbinata all’aula, esistono corsi validi ed effettivamente certificati. Faccio formazione da 4 anni ormai, in tutti i luoghi di lavoro miei e di amici e conoscenti non esistono situazioni del genere, ma nella maggior parte dei casi esiste FAD accompagnata da qualche ora in aula.

    E poi scusate se mi permetto un appunto. Se proprio fosse così sentito il problema della sicurezza sul lavoro, sarebbe gradito se anche il lavoratore ci mettesse un pochino di interesse, ogni tanto faccio formazione ad aule di mummie

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