Un Parlamento senza Governo

ByobluLaCosa

L’intervento di Claudio Messora, ieri su “La Cosa”, la tv di Beppe Grillo [click]

di Paolo Becchi

«Non capisco come una mano pura possa toccare un giornale senza una convulsione di disgusto», scriveva Baudelaire. Difficile dargli torto. Le prime pagine dei quotidiani italiani – con «La Repubblica» in testa – hanno dato ieri prova del ruolo servile della stampa nei confronti del Regime. Secondo quanto riportano i nostri giornali, infatti, la «base» del MoVimento 5 Stelle sarebbe «insorta» contro la chiusura di Grillo nei confronti di Bersani. Come fanno a non capire? Non capiscono che un movimento forte, di opposizione radicale all’immoralità ed alla disonestà di questo Regime, di questa “casta”, non scenderà mai a compromessi con essa? Non capiscono che deputati e senatori del MoVimento non passeranno mai dall’altra parte? Il MoVimento lo ha ripetuto fin dall’inizio, fin dal suo atto di nascita: è una forza di opposizione al Regime, è contro i vecchi partiti e la vecchia logica politica. Questa è l’essenza del MoVimento, non compromettibile.

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Ora si sta cercando di farla “saltare”, di dividere il MoVimento all’interno in nome della «governabilità», parola d’ordine di questi giorni. Da Bersani a Napolitano, da Berlusconi a Monti, tutte le vecchie forze politiche invocano l’esigenza di garantire governabilità in questo Paese. Ma chi ha detto che serva un nuovo Governo per garantire “governabilità”?

Il MoVimento 5 stelle ha definito la sua linea:

  1. non parteciperà ad un governo di coalizione;
  2. non voterà la fiducia a Bersani o ad alti esponenti del Pd;
  3. è disponibile soltanto a dialogare sulle singole proposte di legge.

Cosa significa? Come far stare questi tre aspetti insieme? I partiti non riescono a capire. Significa semplicemente: nessuna coalizione, nessuna fiducia, perché non ci sarà nessun nuovo Governo, ma soltanto un nuovo Parlamento. La mia è un’ipotesi, sia chiaro, un ragionamento personale. Eppure, forse, non così distante da quella che potrebbe essere la strategia per uscire dall’attuale situazione di stallo, senza dover ricorrere a “governissimi” o “inciuci”: mantenere l’attuale Governo Monti in prorogatio (ossia con limitatissimi poteri di ordinaria amministrazione, di disbrigo degli affari correnti), e concentrare tutta l’attività legislativa nel nuovo Parlamento, per almeno i prossimi 6-8 mesi. Tempo per una riforma elettorale, e per l’approvazione delle leggi più urgenti per il MoVimento: riduzione degli stipendi, trasparenza amministrativa, anticorruzione, taglio dei costi della politica, sgravi fiscali per le piccole e medie e imprese, reddito di cittadinanza. Forse si dimentica che, nel 1996, il governo Dini rimase in prorogatio per 127 giorni, e 126 giorni rimase in prorogatio il quinto Governo Andreotti nel 1979. Per non parlare di quanto accaduto nella recente storia del Belgio, il quale è rimasto “senza governo” per 540 giorni, ossia un anno e mezzo, fino al dicembre 2011.

L’ipotesi è dunque questa: un governo in prorogatio, con poteri di mera amministrazione, ed un Parlamento con pieni poteri legislativi, in cui gli accordi e le convergenze potranno trovarsi solo sulle singole leggi, volta per volta. Mi spiego. La nostra Costituzione prevede, sulla base del principio di continuità delle istituzioni, che il Governo dimissionario (quale è, allo stato, quello di Monti), a partire dall’accettazione delle dimissioni da parte del Presidente della Repubblica, entri in regime di prorogatio, sino alla formazione del nuovo Governo. Per tutto questo periodo, il Governo ha poteri limitati agli “affari correnti”, nel senso che la sua attività sarebbe limitata all’ordinaria amministrazione mentre gli sarebbe preclusa la sfera del cosiddetto «indirizzo politico». In particolare, nel nostro sistema politico si sono sempre emanate circolare dirette a precisare e specificare i compiti ed i poteri del Governo in prorogatio (le più recenti e rilevanti: la circolare Ciampi, quella Amato e la circolare Prodi). Credo che, in questa situazione, occorrerebbe così limitare i poteri del Governo dimissionario:

  1. Convocazione del Consiglio dei Ministri solo per adempimenti costituzionali, internazionali e comunitari o casi particolari di necessità e urgenza;
  2. Esclusione dell’iniziativa legislativa del Governo (se non nei casi di disegni di legge imposti da obblighi comunitari e internazionali);
  3. Esclusione dell’ammissibilità dei decreti-legge;
  4. Astensione del Governo nelle questioni concernenti i poteri di nomina di funzionari, salve le nomine, designazioni e proposte ritenute indispensabili per assicurare la piena operatività dell’azione amministrativa.

In questo modo, di tutta l’attività legislativa diviene esclusivo responsabile il Parlamento. Un Parlamento, pertanto, dotato di pieni poteri legislativi e di una piena responsabilità politica. Dal punto di vista costituzionale, è dunque possibile un Parlamento senza Governo. E forse, questo è proprio quello che ci vuole in questo momento al Paese, come in fondo sembrano ammettere gli stessi leader di partito: ciascuno si assuma, in Parlamento, la propria responsabilità.

 

 

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147 risposte a Un Parlamento senza Governo

  • 89
    calimero

    Ok, mi sta bene tutto !!!!

    Mi sta bene la legge anticorruzione; mi sta bene la riduzione del numero dei parlamentari e la eliminazione del finanziamento pubblico; mi sta bene la modifica della legge elettorale !!!!!!!

    Ma all’euro chi ci pensa ? Agli interessi sul debito chi ci pensa ?

    Alla modifica delle condizioni circa lo stare in europa chi ci pensa ?

    Il Maggiordomo Monti in prorogatio con tutti i suoi amici criminali  ?

    Viva l’Italia !!!!!!

  • 88

    Daccordo sul rapporto con la stampa, ma trovo surreali le posizioni del Prof Becchi sulla strategia del m5s in parlamento.Forse gli sfugge un semplice dato che la gente che ha votato il m5s  non perdonerà mai  la mancata assunzione di responsabilità in una fase cosi’ critica. Alle prossime elezioni se il m5s si limiterà a stare fuori , come già successo in Grecia, perderà una marea di voti e sarà la fine di un bel sogno oltre che dell’ìoccadsione storica di far passare provvedimenti importanti e dare il colpo di grazia a Berlusconi. Una linea politica suiocida,come quella dei duri e puri di un tempo e di Bersani.

    Serve trovare un accordo col pd e semmai rilanciare.

    Questo o sparire  tanto rapidamente come siè cresciuti.Sbettiamola di fare calcoli da prima repubblica sulla pelle del paese. Il tempo dei giochini e tattiche è finito.La gente allo stremo  non perdona.

  • 87
    SC

    La prorogatio potrebbe creare le premesse di colpo di stato

    Il professore Becchi dovrebbe essere ben cosciente del significato politico della creazione di un grave precedente di questo tipo.

    un governo che governi seppure in “ordinaria amministrazione” senza passare per le camere per la fiducia ad inizio legislatura  creerebbe il precedente giuridico e soprattutto politico pericolosissimo,  stiamo dicendo che un gruppo di esperti burocrati come monti (bocciato dal popolo italiano) e i suoi ministri potrebbero potrarre a tempo indefinito un forma di governo limitata solo dalla discrezionalità  delle parole “ordinaria amministrazione”.

    Questo in una situazione di crisi sarebbe una specie di colpo di stato, già monti ha avuto un potere immenso  con la scusa della crisi, scusa che potrebbe essere riusata per rompere i vincoli degli affari correnti da lui da quelli dopo di lui.

    Ma stiamo scherzando? non è responsalità grave creare precedenti di questo tipo per risolvere le proprie grane politiche?

     

    • 87.1
      kastaldi

      Correggimi se sbaglio ma mi sembra di aver letto che la prorogatio sia già stata usata in passato in Italia.

  • 86
    simcen

    Bravo Claudio,

    tendiamo sempre a confondere potere legislativo (parlamento) e potere escutivo (governo): la forumlazione e approvazione delle leggi è compito del parlamento, che troppe volte è stato scavalcato negli ultimi anni attraverso l’uso dei decreti leggi su cui oltretutto veniva posta la fiducia. I poteri devono tornare ad essere separati, perchè la sovranità è e deve rimanere del popolo, attraverso l’attività legisltaiva dei deputati e esenatori nelle due camere, non dei membri del governo.

    Simone

  • 85
    Rafjamjen

    Io la mia lotta contro certa disinformazione la faccio semplicemte non comprando ,che é piú facile, e poi non cliccando neanche per sbaglio sul sito di repubblica,voglio ricordare che ero abbonato di repubblica ai tempi di M. Fucillo,S. Viola,G Brera….ma da tempo é diventato un luogo che contribuisce a relegare l’Italia verso il 70 posto riguardo alla liberté di stampa.

  • 84
    novecento

    Mi va bene tutto, ma non mi va bene che al governo ci sia ancora (anche se con poteri limitati) Monti, che non dimentichiamoci insieme a Draghi, Letta, Prodi ecc ecc è il responsabile N°1 della grande svendita della sovranità popolarre dei paesi periferici dell’euro, organizzata già dai tempi di De Mita quando Monti era uno dei suoi tirapiedi.

    Il motto e quindi il primo punto è DEVONO ANDARE VIA TUTTI.

  • 83

    Chiudere ad ogni dialogo e tirarci fuori ci costerebbe molto caro non capisco come non si arrivi a comprenderlo ,la gente è stanca di giochini vuole soluzioni concrete.

    Se non ci accorderemo ,ovviamente con le nostre condizioni,col pd alle prossime elezioni il bel sogno naufregherà e sarebbe suicida farlo

  • 82
    Rumegusc

    Becchi, infatti non c’è problema alla prossima tornata elettorale non voterò M5S, come tanti italiani faranno, così li togliamo dal dilemma e li releghiamo ad una minore valenza in parlamento. Insomma invece di porre delle solide basi per liberarci dallo strozzinaggio dell’euro fanno i puri ma duri…so proprio pupi! Anzi guardi la prossima volta che mi invitano ad una loro assemblea ci vado, ma gli stiro i capelli.

  • 81
    rinodesideri

    caro claudio  messora, grazie di esistere, il movimento 5 stelle ha avuto successo grazie anche alla tua opera di demolizione ,che da anni hai perpetrato nei confronti di questo sistema marcio , di giornalisti come te l’italia ha molto bisogno, per questo al movimento farebbe piacere se ti candidassi alle prossime elezioni perche in parlamento c’è molto bisogno di gente come te, per riformare l’informazione, che in italia ha contribuito alla disintregazione di questa nazione.ciao e buona fortuna.

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