Un’inchiesta della Direzione distrettuale antimafia di Napoli su camorra e corruzione negli appalti pubblici ha portato questa mattina a tredici arresti nell’hinterland napoletano. Tra le persone finite in carcere c’è Tommaso Casillo, presidente della Soresa, la società regionale della sanità campana. Il giudice per le indagini preliminari Emilio Mino ha firmato anche 18 inviti a comparire per l’interrogatorio preventivo. Tra i destinatari figura l’ex deputata del Movimento 5 Stelle Teresa Manzo, indagata per corruzione in una vicenda legata a una nomina al ministero dello Sviluppo economico firmata nel 2020 dall’allora ministro Stefano Patuanelli, che non è indagato.

Gli appalti al centro dell’indagine riguardano tre settori: sanità, servizi ambientali e riscossione dei tributi in alcuni comuni della provincia. Secondo l’impianto accusatorio, intorno a queste gare si sarebbe formato un intreccio tra imprenditori, politica e il clan Veneruso di Volla. Gli accertamenti sono stati condotti dal pm della Dda Henry John Woodcock con il Nucleo di polizia economico-finanziaria della Guardia di Finanza di Napoli, guidato dal colonnello Paolo Consiglio, e con il Nucleo investigativo della Capitaneria di Porto – Guardia Costiera di Napoli.

Tommaso Casillo, il presidente della Soresa finito in carcere

Casillo è una figura di primo piano del centrosinistra campano, con un radicamento storico a Casoria. Senatore della Repubblica dal 2001 al 2006, è stato sottosegretario alle Infrastrutture nel secondo governo Prodi e vicepresidente del Consiglio regionale della Campania dal 2015 al 2020.

La poltrona che occupava al momento dell’arresto ha un peso particolare. La Soresa è la società attraverso cui la Regione Campania gestisce gli acquisti centralizzati della sanità: forniture e servizi destinati alle aziende sanitarie del territorio. Un crocevia di spesa pubblica in cui le scelte del vertice incidono direttamente sui bilanci di ospedali e Asl. Nei suoi confronti il gip ha disposto la custodia cautelare in carcere.

Teresa Manzo indagata: la nomina al Mise e il posto per il compagno

Il filone che riguarda l’ex parlamentare pentastellata corre parallelo a quello sugli appalti. Al centro c’è la designazione di Dario Vicedomini come commissario coordinatore del Centro unico di servizi per le società cooperative, il Cus, struttura che fa capo al ministero dello Sviluppo economico. Il provvedimento porta la firma di Patuanelli e la data del 30 novembre 2020, in piena emergenza Covid e durante il secondo governo Conte. Manzo all’epoca sedeva alla Camera ed era vicepresidente della commissione parlamentare di controllo sugli enti previdenziali.

Secondo l’accusa, la deputata avrebbe sponsorizzato la nomina insieme a Gennaro Saiello, allora consigliere regionale. Vicedomini, una volta insediato, si sarebbe impegnato ad assumere e retribuire Alessandro Martino, compagno di Manzo, anch’egli indagato. È lo schema che La Stampa riassume nella formula «un posto al compagno in cambio di una nomina».

Manzo è tra gli indagati per i quali il gip deve ancora pronunciarsi sulla misura cautelare. L’interrogatorio preventivo, introdotto dalla riforma Nordio del 2024, obbliga il giudice ad ascoltare l’indagato prima di disporre la misura, salvo i casi in cui la legge consente di procedere a sorpresa.

Appalti e nomine pubbliche, la lottizzazione come merce di scambio

Le due figure più note dell’inchiesta provengono da mondi politici distanti: un dirigente storico del centrosinistra, cresciuto nei governi dell’Ulivo, e un’esponente del partito che aveva costruito la propria identità sulla rottura con il sistema delle spartizioni. A unire le vicende sono gli strumenti: una società regionale che concentra la spesa sanitaria, un incarico commissariale di nomina ministeriale, appalti comunali per servizi essenziali.

Sono i luoghi del sottogoverno, dove la discrezionalità politica è ampia e i controlli arrivano tardi. Nella ricostruzione degli inquirenti, proprio questi incarichi diventano moneta di scambio: un posto pubblico ottenuto grazie a una sponsorizzazione e ripagato con un’assunzione privata. La firma del ministro resta estranea alle contestazioni; al centro c’è il percorso che, secondo l’accusa, l’avrebbe preceduta.

Il caso Cus mostra quanto il meccanismo sia sopravvissuto ai cambi di stagione politica. La stagione del Movimento 5 Stelle al governo era nata con la promessa di sottrarre le nomine alla logica dell’appartenenza. Il fascicolo napoletano descrive invece una dinamica antica: il parlamentare che indica, il nominato che ricambia. È la lottizzazione nella sua forma più elementare, trasversale ai partiti e alle maggioranze.

Il rischio, in vicende come questa, è che il confronto pubblico si riduca a un regolamento di conti tra schieramenti, ciascuno pronto a usare il nome dell’avversario. La questione strutturale resta la permeabilità delle gare e degli incarichi pubblici: sanità, rifiuti e tributi locali sono settori in cui circolano risorse ingenti e in cui, nell’area napoletana, l’interesse della criminalità organizzata è documentato da anni di inchieste. Quando appalti di questo tipo passano per relazioni personali e favori, il costo ricade su chi paga le tasse e usa i servizi.

Per i 18 destinatari degli inviti a comparire, tra cui Teresa Manzo e Alessandro Martino, il passaggio successivo è l’interrogatorio davanti al gip Emilio Mino, chiamato poi a decidere sulle misure cautelari richieste dalla Dda.