La Russia avrebbe chiesto l’uscita della Finlandia dalla Nato, il divieto di basi dell’Alleanza in Estonia, Lettonia e Lituania e la trasformazione della Moldavia in uno Stato federale diviso in tre entità. Lo ha scritto ieri il quotidiano tedesco Bild, secondo cui la lista sarebbe stata presentata in via informale durante i colloqui di Abu Dhabi sull’Ucraina. Poche ore dopo è arrivata la smentita del portavoce del Cremlino, Dmitrij Peskov: «Non ne sono a conoscenza. No, non è stata avanzata alcuna proposta in tal senso. Di certo non se n’è parlato».

Nella stessa giornata il cancelliere tedesco Friedrich Merz si è rivolto a Washington con una richiesta che dice molto sui rapporti di forza: «Basta sorprese». Il prossimo round di trattative si terrà ancora negli Emirati, e il nodo politico resta il possibile bilaterale fra Donald Trump e Vladimir Putin.

Il piano russo secondo Bild: Donbass, porti e Mar Nero

Stando alla ricostruzione del giornale tedesco, sul fronte ucraino Mosca chiederebbe di mantenere tutti i territori occupati e di ottenere l’intero Donbass, comprese le aree ancora controllate da Kiev. Fra queste ci sono città come Sloviansk e Kramatorsk, che l’esercito russo non ha conquistato.

L’Ucraina dovrebbe inoltre rinunciare all’ingresso nella Nato, non ospitare truppe europee e smilitarizzare i porti di Odessa e Mykolaiv, che non potrebbero più servire da basi navali. Si aggiungerebbe un’intesa sulla libera navigazione nel Mar Nero e nel Baltico.

Bild precisa che la proposta arriverebbe da persone vicine a Putin, emersa in contatti informali, e che non sarebbe stata ancora approvata dal presidente russo. Secondo il sito svizzero 20 Minuten, il documento sarebbe stato mostrato anche ai rappresentanti europei.

Finlandia, Baltici e Moldavia: la sicurezza europea entra nel negoziato

La parte più rilevante del piano riguarda Paesi che finora non comparivano nelle trattative. La Finlandia, neutrale per decenni, è entrata nella Nato nell’aprile 2023, dopo l’inizio della guerra in Ucraina. Condivide con la Russia circa 1.340 chilometri di confine terrestre. Il ritorno al vecchio status significherebbe riportare indietro l’orologio a prima del 2022.

I tre Paesi baltici fanno parte dell’Alleanza dal 2004. Oggi ospitano gruppi da combattimento multinazionali, la base aerea lituana di Šiauliai è centrale per la sorveglianza dei cieli della regione e la Germania sta costruendo in Lituania una brigata permanente. Il testo riportato da Bild parla di divieto di basi: la formulazione lascerebbe aperta la questione dei contingenti già presenti.

Per la Moldavia lo schema prevede una federazione composta dal territorio centrale, dalla Transnistria e dalla Gagauzia, con il diritto per le due regioni di indire un referendum sull’indipendenza in caso di adesione all’Unione europea. È un’idea che riecheggia il memorandum Kozak del 2003, il progetto russo di federazione asimmetrica poi mai attuato.

In cambio Mosca offrirebbe tre concessioni: il ritiro delle armi nucleari tattiche dalla Bielorussia, dispiegate dal 2023, la rinuncia a schierarvi missili a medio raggio e il ritiro delle proprie truppe dalla Transnistria. Il piano, osserva 20 Minuten, non menziona Kaliningrad, l’enclave russa sul Baltico.

Mosca e la Nato del 1997: una richiesta che parte dal 2021

Letta nella prospettiva russa, la lista ha una sua coerenza. Nel dicembre 2021, prima dell’invasione, Mosca aveva consegnato a Stati Uniti e Nato una bozza di trattato che chiedeva lo stop all’allargamento a est e limiti alle forze schierate nei Paesi entrati dopo il 1997. Quelle richieste furono respinte.

Il capo della delegazione russa, Vladimir Medinskij, ha dichiarato dopo i colloqui che il futuro assetto di sicurezza europeo è uno dei temi centrali del negoziato. Secondo il servizio in lingua russa del Moscow Times, ad Abu Dhabi Mosca avrebbe chiesto di riportare la Nato ai confini del 1997.

Per il Cremlino l’Ucraina è dunque un tassello di un problema più ampio: la presenza militare dell’Alleanza ai propri confini. Washington, dal canto suo, punta a discutere le garanzie e gli schieramenti del dopoguerra. Sono due agende che si toccano, e che si discutono fra Mosca e Washington.

Finlandia e Baltici, la reazione: «Assolutamente scandaloso»

Helsinki ha risposto con durezza. Il ministro della Difesa Antti Häkkänen ha detto che «il solo avanzare proposte simili è assolutamente scandaloso, e la Russia lo sa». Secondo Häkkänen, Mosca sta verificando se Stati Uniti ed Europa siano disposti a cedere: «La Russia testa fin dove glielo permette l’arrendevolezza dell’Occidente». E ancora: «Non dobbiamo cedere al loro bluff».

La ministra degli Esteri Elina Valtonen ha ribadito che l’adesione all’Alleanza è una decisione che spetta «alla Finlandia e alla Nato». Allargare il negoziato all’architettura di sicurezza europea, secondo Valtonen, dimostra che Mosca non ha fretta di chiudere un accordo.

Giovedì la premier estone Kristen Michal ha accusato la Russia di voler usare il tavolo per indebolire l’Alleanza, mentre il presidente lituano Gitanas Nausėda ha chiesto che gli assetti futuri non vengano decisi in assenza degli europei. Il ministro degli Esteri estone Margus Tsahkna ha riconosciuto progressi sullo scambio di prigionieri, senza una svolta sulla pace.

Abu Dhabi, chi tiene davvero le trattative sull’Ucraina

I colloqui di martedì e mercoledì erano trilaterali: Russia, Stati Uniti e Ucraina. L’Europa partecipa alla discussione su Kiev, riferiscono fonti citate dall’Ansa, attraverso i rappresentanti dell’Ue e del formato E5. Una presenza laterale, che spiega perché i contenuti del negoziato arrivino nelle capitali europee attraverso le indiscrezioni di un tabloid.

Le risposte dei governi europei hanno toni diversi. Helsinki e le capitali baltiche chiudono ogni spiraglio. Berlino si rivolge a Washington per non essere scavalcata. Bruxelles cerca un posto stabile al tavolo. Manca una linea negoziale comune, e questo lascia agli Stati Uniti il ruolo di mediatore e a Mosca quello di interlocutore principale.

Vera o falsa che sia la lista, la fuga di notizie ha prodotto un effetto immediato: il dibattito europeo si è spostato dalle condizioni per un cessate il fuoco alle linee rosse dell’Alleanza, terreno sul quale le trattative si irrigidiscono.

Per l’Italia, e per l’Europa che negli ultimi anni ha impegnato risorse crescenti in aiuti militari e riarmo, lo scenario è chiaro. Gli equilibri del continente, dai confini nordici alla Moldavia fino al Mar Nero, si discutono in un canale diretto fra Washington e Mosca. Il prossimo passaggio è il nuovo round di Abu Dhabi, con sullo sfondo l’incontro fra Trump e Putin che potrebbe decidere molto più del destino del Donbass.